L’evoluzione e la storia delle norme per la sicurezza sul lavoro trovano una loro logica di esistenza se lette in funzione delle modifiche socio-politiche legate alla costituzione dell’europa e alla crescente consapevolezza che regolamentare la sicurezza.
La sicurezza sul lavoro, evoluzione delle normative
Il tema della Normativa Sicurezza sul Lavoro entra nell’ordinamento giuridico con l’approvazione del decreto Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro. Il 27 Marzo 1957 viene ufficializzato Trattato di Roma che istituisce la Comunità Economica Europea. Con l’atto unico del 1985 vengono applicate le Direttive “Nuovo Approccio”: il legislatore definisce i contenuti e indica i Requisiti Essenziali di Sicurezza (RES). Dal 1997 CEE diventa CE.
Le direttive per la Sicurezza e salute sul lavoro
Storicamente, due direttive risultano essere fondamentali al fine di comprendere il percorso che ci ha condotti ad una regolamentazione attenta in tema di sicurezza e salute dei lavoratori:
- La Direttiva 89/391/CEE concernente la sicurezza e la salute dei lavoratori durante il lavoro (abrogata il 15 Maggio 2008)
- Direttiva 89/392/CEE, o Direttiva Macchine , recepita in Italia il 24 Luglio 1996
Le due direttive sono il logico collegamento fra gli obblighi del datore di lavoro e quelli del fabbricante:
- il datore di lavoro ha l’obbligo di istallare macchine sicure e di utilizzarle secondo quanto indicato nelle istruzione per l’uso del costruttore;
- il costruttore deve progettare e costruire macchine sicure accompagnandole con manuali di istruzioni che riportino le informazioni delle modalità per l’uso della macchina in modo corretto, conveniente e in condizioni di sicurezza.
Sicurezza sul lavoro: Gli enti normatori
Per ogni stato della Comunità Europea sono stati notificati enti tecnici che hanno il compito di partecipare all’attività normativa degli organismi sovranazionali di formazione:
- CEN = Comitato Nazionale Europeo;
- CENELEC = Comitato Europeo di Normazione Elettronica
- ISO = International Organization for Standardization
Gli enti in rappresentanza dell’Italia sono:
- UNI = svolge attività normativa in tutti i settori industriali, commerciali e del terziario;
- CEI = svolge attività normativa nel settore elettrico ed elettronico.
Normativa Sicurezza sul lavoro: l’Ente Nazionale Italiano di unificazione UNI
L’UNI è uno dei due organismi italiani che si occupano di norme tecniche; esso è articolato in Commissioni Tecniche formate da esperti nel settore che:
- propongono i progetti da adottare come norme nazionali;
- seguono i lavori dei comitati ISO;
- si occupano dell’iter di compilazione delle norme, ne diffondono la conoscenza, ne seguono eventuali aggiornamenti.
Nel 1961 viene costituita la COMMISSIONE DIAM in Uni con la finalità di promuove la formazione su quanto concerne l’Informazione.
La commissione DIAM
La commissione DIAM è organizzata in gruppi di lavoro e sottocommissioni seguiti da un responsabile-coordinatore e si pone come interfaccia nazionale del comitato internazionale ISO
Le norme UNI EN ISO 12100-1:2005
Quando si parla di norme UNI EN ISO, si fa riferimento ad un sistema normativo complesso. Rispetto a tale sistema, riporto di seguito alcuni acronimi topici:
- UNI = recepimento nel territorio italiano;
- EN = European Normalization;
- ISO = Internationali Organization Standardization;
- 12100-1= numero progressivo
- 2005= anno di emanazione
Le norme vengono classificate in:
- tipo A (norme fondamentali di sicurezza) che forniscono concetti fondamentali, principi di progettazione e aspetti generali che possono essere applicati a tutti i macchinati;
- tipo B (norme di sicurezza generiche) che trattano un aspetto di sicurezza o di un tipo di mezzo di protezione che può essere utilizzato su un’ampia gamma di macchinari:
- tipo B1 su particolari aspetti della sicurezza;
- tipo B2 sui mezzi di protezione;
- tipo C (norme di sicurezza per categorie di macchine) che trattano dettagliati requisiti di sicurezza per una particolare macchina o gruppo di macchine.
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